サーバ全体の login_mode オプションの設定が LDAPUA になっているため、ロックアウトされるユーザが接続できないようにするには、LDAPUA 参照削除をサポートするログインポリシーのみを防止してください。login_mode を変更してから DROP LDAP SERVER <サーバ名> WITH DROP ALL REFERENCES を実行します。